重慶市地?zé)豳Y源豐富，開發(fā)利用歷史悠久，溫泉文化底蘊(yùn)深厚，溫泉旅游業(yè)發(fā)展迅速，形成了以“五方十泉”（都市溫泉按東、南、西、北、中劃分為“五方”，在每方溫泉中規(guī)劃2個(gè)溫泉旅游重點(diǎn)項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理，簡稱“五方十泉”）為代表的都市經(jīng)濟(jì)圈蓬勃發(fā)展、三峽庫區(qū)和渝東南地區(qū)逐步興起的局面，溫泉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?？茖W(xué)合理開發(fā)利用地?zé)崴Y源，加強(qiáng)地?zé)崴Y源管理與保護(hù)，大力提升“五方十泉”、加快 建設(shè)“一圈百泉”（市政府決定在都市經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)100個(gè)溫泉旅游項(xiàng)目，簡稱“一圈百泉”）、全面構(gòu)建“溫泉之都”，促進(jìn)溫泉旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及地?zé)崴?/a>資源狀況等，編制《重慶市地?zé)豳Y源總體規(guī)劃報(bào)告》。

 

  地?zé)崴?/a>資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

 

  重慶地?zé)?/a>水資源開發(fā)利用歷史悠久，宋代有北溫泉，明代有南溫泉，東、西、南、北四泉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。建國以來，陸續(xù)開發(fā)了統(tǒng)景、海棠曉月、中華龍、天賜、海蘭云天、融僑等溫泉，形成了以東、南、西、北、中有帶動(dòng)力和影響力的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)集群，溫泉產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常顯現(xiàn)。  重慶主城區(qū)現(xiàn)有溫泉共計(jì)72處，開發(fā)利用33處，地?zé)?/a>資源可開采總量45.74萬m3/d?？偫昧?.88×104m3 /d，其中正在開發(fā)利用的天然溫泉10處，利用3處，利用 量0.45萬m3 /d，用于休閑、洗浴和養(yǎng)殖；硐中溫泉11處，利用3處，利用量0.22萬m3 /d，主要用于養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉；淺鉆井23 眼，利用15眼，利用量1.11萬m3 /d；深鉆井30眼個(gè)，利用12眼個(gè)，利用量1.10萬m3 /d；鉆井溫泉主要用于沐浴、休閑、養(yǎng)殖、種植等。溫泉從業(yè)人員4.8萬人，溫泉業(yè)產(chǎn) 值19.1億元。

 

  重慶地區(qū)地?zé)?/a>水資源中微量元素及有益礦物豐富，特別適宜洗浴，且保健醫(yī)療效果好，起初的開發(fā)利用以康樂保健和旅游度假為主。近年來，隨著開發(fā)利用研究的深入，開發(fā)利用模式逐漸向多元化方向轉(zhuǎn)變。從溫泉產(chǎn)品及功能角度來看，重慶溫泉開發(fā)利用存在溫泉+旅游地產(chǎn)（保利小泉、海棠曉月）、溫泉+景區(qū)旅游（北溫泉柏聯(lián)SPA、統(tǒng)景溫泉、南溫泉）、溫泉+運(yùn)動(dòng)游樂（上邦高爾夫、融匯溫泉、海蘭云天）、溫泉+康樂療養(yǎng)休閑（東溫泉）、溫泉+生態(tài)莊園（貝迪溫泉）、溫泉+會(huì)展（橋口壩溫泉、天賜溫泉）、溫泉+養(yǎng)殖（長沖溫泉）、溫泉+種植（貝迪）等八種模式。

 

  管理、保護(hù)措施與對(duì)策  重慶市地?zé)豳Y源管理機(jī)構(gòu)由市政府引導(dǎo)，專門的管理機(jī)構(gòu)為重慶市國土資源和房屋管理局下屬的地質(zhì)環(huán)境處，負(fù)責(zé)全市溫泉水的規(guī)劃、開發(fā)、管理和監(jiān)督工作，并對(duì)全市熱水井長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。區(qū)內(nèi)地?zé)崴Y源的勘探、開發(fā)、取水行為必須按《重慶市地?zé)豳Y源勘查與開發(fā)利用規(guī)劃》、《重慶市地?zé)豳Y源管理暫行規(guī)定》、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理的意見》等執(zhí)行。

 

  加強(qiáng)了統(tǒng)一管理。地?zé)崴?/a>開發(fā)必須堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，建立嚴(yán)格的探礦權(quán)、采礦權(quán)審查制度，對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，并加強(qiáng)在開發(fā)過程中的監(jiān)管力度，杜絕私采、濫采的行為。

 

  開發(fā)用戶自覺服從管理，按時(shí)繳納有關(guān)稅費(fèi)。各開發(fā)企業(yè)應(yīng)樹立整體觀念、著眼于未來，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍、允許開采量進(jìn)行開發(fā)，不進(jìn)行過量開采，共同維護(hù)地?zé)豳Y源的可持續(xù)開發(fā)。按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號(hào)）和市政府有關(guān)規(guī)定收取采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)和登記費(fèi)，同時(shí)，按有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)繳納了資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)稅 費(fèi)，對(duì)不按時(shí)繳納有關(guān)稅費(fèi)或故意拖欠有關(guān) 稅費(fèi)的企業(yè)將采取停業(yè)整頓或不供應(yīng)地?zé)崴?/a>和不予通過年檢等措施。

  提高了地?zé)豳Y源的利用率。在開發(fā)利用過程中，應(yīng)減少浪費(fèi)和損失，根據(jù)溫泉的水溫、水量及水質(zhì)，對(duì)地?zé)?/a>資源實(shí)施多功能、多梯級(jí)循環(huán)利用，發(fā)展多種開發(fā)利用模式，提高地?zé)豳Y源的利用率，并加大地?zé)崴菜厥仗幚碓倮?a href="http://m.zxkjjt.com/t/技術(shù).html" >技術(shù)的研究。

 

  加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測。實(shí)時(shí)掌握資源量變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，確保地?zé)豳Y源可持續(xù)開發(fā)利用。劃定地?zé)豳Y源保護(hù)區(qū)，禁止可能破壞地?zé)豳Y源的工程建設(shè)行為，對(duì)地?zé)豳Y源進(jìn)行保護(hù)。督促開發(fā)企業(yè)安裝計(jì)量監(jiān)測裝置，制定節(jié)能節(jié)水措施，按核定開采量限量開采，并對(duì)地?zé)崴幕瘜W(xué)成分、水量、水溫、水位等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。衛(wèi)生主管部門定期對(duì)地?zé)崴南嚓P(guān)衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。環(huán)保主管部門加強(qiáng)地?zé)嵛菜?/a>排放的監(jiān)督管理，做到達(dá)標(biāo)排放，防止污染熱儲(chǔ)層和周邊生態(tài)環(huán)境。  在天然溫泉區(qū)其泉域范圍內(nèi)建立了溫泉保護(hù)區(qū)；以井采方式開發(fā)利用的開采總量不大于可采熱流體量。禁止可能破壞地?zé)豳Y源的工程建設(shè)行為。

 

  尾水綜合利用。目前地?zé)豳Y源開發(fā)利用已初具規(guī)模，開發(fā)利用資源量目前僅占可開采量的6.31%，水頭（或水位）多年變化小。 環(huán)保主管部門加強(qiáng)地?zé)嵛菜?/a>排放的監(jiān)督管理，做到達(dá)標(biāo)排放，防止污染熱儲(chǔ)層和周邊生態(tài)環(huán)境。申報(bào)區(qū)內(nèi)地?zé)嵛菜?/a>在城市污水管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)的直接進(jìn)入污水管網(wǎng)，經(jīng)統(tǒng)一處理后達(dá)標(biāo)排放；在城市污水管網(wǎng)輻射范圍外的，大部分是開發(fā)企業(yè)經(jīng)工藝流程處理后達(dá)標(biāo)用于水上樂園用水或種植，進(jìn)行循環(huán)利用等，極少部分直接排放。排放溫度達(dá) 到常溫標(biāo)準(zhǔn)。開展地源熱泵的研究，加強(qiáng)對(duì)地?zé)崴捌湮菜?a href="http://m.zxkjjt.com/t/綜合利用.html" >綜合利用，作為冬季供暖、種養(yǎng)殖等。